國家廣播電視總局關于實施“記錄新時(shí)代”紀錄片
創作傳播工程的(de)通(tōng)知
廣電發〔2018〕10号
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，新疆生産建設兵(bīng)團新聞出版廣電局，中央廣播電視總台辦公廳，電影(yǐng)頻(pín)道節目中心，中央新影(yǐng)集團，中國農業電影(yǐng)電視中心，中國教育電視台，中央軍委政治工作部宣傳局，國務院國有資産監督管理(lǐ)委員(yuán)會辦公廳：黨的(de)十九大(dà)标定了(le)黨和(hé)國家事業發展新的(de)曆史方位，中國特色社會主義進入新時(shí)代。新時(shí)代凝結著(zhe)中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的(de)偉大(dà)奮鬥，承載著(zhe)中國人(rén)民追求美(měi)好生活的(de)偉大(dà)創造，書(shū)寫著(zhe)科學社會主義在當代中國的(de)偉大(dà)實踐。爲充分(fēn)發揮紀錄片“國家相冊”功能，真實記錄奮進的(de)新時(shí)代，展現新時(shí)代中國人(rén)民追求美(měi)好生活、實現中華民族偉大(dà)複興中國夢的(de)昂揚之氣，國家廣播電視總局将實施“記錄新時(shí)代”紀錄片創作傳播工程，扶持鼓勵帶有鮮明(míng)時(shí)代印記、彰顯時(shí)代精神的(de)紀錄片精品，爲新時(shí)代新氣象新作爲留下(xià)真實鮮活、生動詳實的(de)紀實影(yǐng)像。現将有關事項通(tōng)知如下(xià)：
一、指導思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導，高(gāo)舉中國特色社會主義偉大(dà)旗幟，全面貫徹落實黨的(de)十九大(dà)精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和(hé)“四個(gè)全面”戰略布局，聚焦中國夢主題，貫徹新發展理(lǐ)念，堅持以人(rén)民爲中心的(de)創作導向，堅持以社會主義核心價值觀爲引領，傳承中華優秀傳統文化(huà)，著(zhe)力表現黨領導人(rén)民在革命、建設、改革中創造的(de)革命文化(huà)和(hé)社會主義先進文化(huà)，著(zhe)力表現中國特色社會主義偉大(dà)實踐，立足當代中國現實，以高(gāo)度的(de)文化(huà)自信構築中國精神、中國價值、中國力量，引導廣大(dà)紀錄片人(rén)把握時(shí)代之魂、關注時(shí)代之需、聚焦時(shí)代之變、引領時(shí)代之風，做(zuò)新時(shí)代的(de)記錄者。
二、總體目标
“記錄新時(shí)代”紀錄片創作傳播工程目前規劃爲2018年到2022年。計劃開展編制百部紀錄片重點選題規劃工作，緊緊圍繞未來(lái)五年重要時(shí)間節點和(hé)重大(dà)宣傳主題，确定100部重點紀錄片選題；開展紀錄片精品創作，扶持記錄新時(shí)代、闡釋新思想、反映新成就、呈現新氣象的(de)優秀紀錄片項目；開展中國夢短紀錄片創作，每年扶持30名創作思想端正、業務基礎紮實、具有較強創新能力的(de)紀錄片導演和(hé)愛(ài)好者，創作30部反映中國人(rén)奮鬥故事、展現中國人(rén)精神風貌的(de)現實題材短紀錄片；擴大(dà)國産紀錄片播出需求，推動優秀國産紀錄片播出和(hé)宣傳推廣，積極擴大(dà)傳播效果和(hé)社會影(yǐng)響；實施紀錄片人(rén)才培養工程，組織紀錄片人(rén)才培訓，著(zhe)力提升紀錄片人(rén)創作能力；實施紀錄片海外推廣計劃，加快(kuài)國産紀錄片“走出去”；以“記錄新時(shí)代”紀錄片創作傳播工程爲載體，推動紀錄片産業繁榮發展，增強國産紀錄片傳播力影(yǐng)響力。
三、具體安排
（一）編制“記錄新時(shí)代”百部紀錄片重點選題規劃
1.選題要求。圍繞紀念改革開放40周年、慶祝中華人(rén)民共和(hé)國成立70周年、全面建成小康社會、慶祝中國共産黨成立100周年等重要時(shí)間節點，圍繞新時(shí)代黨和(hé)國家發生的(de)曆史性變革和(hé)取得(de)的(de)曆史性成就，圍繞普通(tōng)中國人(rén)以奮鬥創造美(měi)好生活的(de)感人(rén)故事開展紀錄片選題規劃。深刻反映新時(shí)代中國改革建設發展的(de)壯闊曆程，熱(rè)情讴歌(gē)黨、讴歌(gē)祖國、讴歌(gē)人(rén)民、讴歌(gē)英雄，站在新的(de)曆史起點上，展現新時(shí)代新氣象新作爲，發揮示範引領作用(yòng)。
2.管理(lǐ)辦法。總局根據選題申報情況，統籌協調、綜合遴選，确定入選規劃的(de)紀錄片重點選題，跟蹤創作進展，指導創作方向。選題實行動态管理(lǐ)，各單位如有新的(de)重點選題，可(kě)随時(shí)向總局申報納入規劃。
3.扶持政策。總局将公布納入選題規劃的(de)重點選題名單。各省級廣電行政管理(lǐ)部門要做(zuò)好本省重點紀錄片選題創作指導工作，在資金、政策上對(duì)列入規劃的(de)選題予以重點傾斜和(hé)扶持。各級電視台要切實增強媒體陣地意識，關注重點選題，優先選購(gòu)播出列入規劃的(de)重點作品。總局将在國産紀錄片季度推優、年度評優等工作中，對(duì)列入規劃的(de)作品予以優先考慮。
4.申報辦法。2018年6月(yuè)30日前，各單位将“記錄新時(shí)代”百部紀錄片重點選題申報表按要求填好并蓋章(zhāng)（見附件1），通(tōng)過EMS寄送至國家廣播電視總局宣傳司。如需補報新的(de)重點選題，可(kě)按同樣辦法随時(shí)向總局申報。
（二）扶持“記錄新時(shí)代”紀錄片精品創作
爲加強國産紀錄片精品創作，打造一批思想性、藝術性、觀賞性相統一的(de)，站得(de)住、叫得(de)響、傳得(de)開、留得(de)下(xià)的(de)優秀國産紀錄片，組織開展“記錄新時(shí)代”紀錄片精品創作扶持工作。
1.選題要求。圍繞紀念改革開放40周年、慶祝中華人(rén)民共和(hé)國成立70周年、全面建成小康社會、慶祝中國共産黨成立100周年等重要時(shí)間節點，創作反映中國革命曆史，反映國家重大(dà)發展戰略，反映經濟、政治、文化(huà)、社會、生态文明(míng)建設發展新成就，反映全面建成小康社會、全面深化(huà)改革、全面依法治國、全面從嚴治黨新征程，反映扶貧攻堅偉大(dà)曆程和(hé)成就，反映普通(tōng)中國人(rén)以奮鬥創造美(měi)好生活的(de)作品。
2.管理(lǐ)辦法。總局組織專家對(duì)申報的(de)選題進行評審論證，每年确定20部左右有潛力的(de)選題，予以資金扶持。總局将與責任單位簽訂項目責任書(shū)，定期督查進度，加強創作指導，确保作品質量。
3.扶持政策。總局投入資金扶持“記錄新時(shí)代”紀錄片精品創作。各省級廣電行政管理(lǐ)部門要切實做(zuò)好本省紀錄片精品項目的(de)創作指導工作，協調配置資源，加強管理(lǐ)和(hé)服務保障，對(duì)精品項目予以重點傾斜和(hé)扶持。鼓勵制作方通(tōng)過市場(chǎng)融資。總局将在國産紀錄片季度推優、年度評優等工作中，對(duì)精品項目予以優先考慮，并組織宣傳、推介、展播。
4.申報辦法。2018年到2022年，每年6月(yuè)30日前，各單位将“記錄新時(shí)代”紀錄片精品項目申報表按要求填好并蓋章(zhāng)（見附件2），通(tōng)過EMS寄送至國家廣播電視總局宣傳司。
（三）扶持“記錄新時(shí)代”中國夢短紀錄片創作
爲動員(yuán)、引導廣大(dà)紀錄片人(rén)投身火熱(rè)時(shí)代、投身火熱(rè)生活，拍(pāi)攝更多(duō)、更好的(de)現實題材作品，充分(fēn)反映新時(shí)代中國人(rén)民追求美(měi)好生活、實現民族複興的(de)昂揚之氣，組織開展“記錄新時(shí)代”中國夢短紀錄片創作扶持工作。
1.選題要求。緊緊圍繞奮鬥創造美(měi)好生活的(de)主題，把“奮鬥的(de)人(rén)民”和(hé)“人(rén)民的(de)奮鬥”作爲新時(shí)代紀錄片創作的(de)重要内容，講好普通(tōng)人(rén)的(de)奮鬥故事，塑造新時(shí)代奮鬥者群像，傳遞“千千萬萬普通(tōng)人(rén)最偉大(dà)”“幸福都是奮鬥出來(lái)的(de)”“奮鬥本身就是一種幸福”等價值觀念，弘揚中國人(rén)民的(de)偉大(dà)創造精神、偉大(dà)奮鬥精神、偉大(dà)團結精神、偉大(dà)夢想精神。
2.管理(lǐ)辦法。總局組織專家對(duì)申報的(de)選題進行評審論證，每年确定30部有潛力的(de)選題，列入扶持項目，予以資金扶持，并指導推進創作播出。
3.扶持政策。總局投入資金扶持“記錄新時(shí)代”中國夢短紀錄片拍(pāi)攝制作。鼓勵制作方通(tōng)過市場(chǎng)融資。同時(shí)将在國産紀錄片季度推優、年度評優等工作中，對(duì)納入扶持項目的(de)好作品予以優先考慮，并組織開展“記錄新時(shí)代”中國夢短紀錄片展播工作。
4.申報辦法。2018年到2022年，每年6月(yuè)30日前，各級電視台、紀錄片制作機構等可(kě)登錄注冊中國紀錄片網填寫項目申報信息（見附件3），申報的(de)選題應爲30分(fēn)鐘(zhōng)以内。申報窗(chuāng)口：中國紀錄片網（www.docuchina.cn）首頁“記錄新時(shí)代”中國夢短紀錄片項目申報入口。網上申報完成後，申報單位需将申報表打印出來(lái)并由所在省（自治區(qū)、直轄市）新聞出版廣電局簽署意見并蓋章(zhāng)，通(tōng)過EMS寄送至國家廣播電視總局宣傳司。
（四）擴大(dà)國産紀錄片播出需求
調整現有電視上星綜合頻(pín)道播出紀錄片相關規定，将2011年《關于進一步加強電視上星綜合頻(pín)道節目管理(lǐ)的(de)意見》中“電視上星綜合頻(pín)道平均每天6:00至次日1:00之間至少播出30分(fēn)鐘(zhōng)國産紀錄片”的(de)規定後增加“每個(gè)電視上星綜合頻(pín)道全年在19:30-22:30時(shí)段播出國産紀錄片總量不得(de)低于7小時(shí)。”支持和(hé)鼓勵地方電視台上星頻(pín)道和(hé)地面頻(pín)道開設紀錄片欄目，擴大(dà)國産紀錄片播出需求。
（五）實施紀錄片人(rén)才培養工程
切實加強紀錄片人(rén)才隊伍建設，建立健全相關人(rén)才培養、發現、使用(yòng)和(hé)激勵機制，建立紀錄片人(rén)才庫，開展紀錄片專業培訓和(hé)國際交流。啓動紀錄片青年導演培訓計劃，充分(fēn)發揮行業協會和(hé)高(gāo)校科研機構的(de)作用(yòng)，加強對(duì)青年紀錄片創作人(rén)員(yuán)的(de)正面引導。實施紀錄片領軍人(rén)物(wù)培訓計劃，組織遴選優秀創作人(rén)才到國外學習(xí)先進的(de)紀錄片制作經營經驗，開展紀錄片觀摩、交流、研討(tǎo)活動，重點培養紀錄片策劃創作人(rén)才、攝制人(rén)才、經營管理(lǐ)人(rén)才等，特别要著(zhe)力培養既懂(dǒng)創作生産又懂(dǒng)市場(chǎng)運營的(de)複合型人(rén)才。
（六）實施紀錄片海外推廣計劃
鼓勵扶持講好中國故事的(de)中外合拍(pāi)紀錄片，與境外主流紀錄片制作播出機構合拍(pāi)的(de)紀錄片，視同國産紀錄片給予相應政策扶持。加大(dà)對(duì)紀錄片“走出去”的(de)支持力度，對(duì)在國際主流媒體播出的(de)優秀國産紀錄片予以重點扶持。扶持指導辦好國内紀錄片節展活動，支持優秀國産紀錄片和(hé)制作機構參加境外高(gāo)水(shuǐ)平影(yǐng)視節展。
四、組織保障
一是加強組織領導。各省（自治區(qū)、直轄市）新聞出版廣電局要加強對(duì)工程實施的(de)組織領導，及時(shí)将本通(tōng)知精神傳達到所轄有關單位。要切實提高(gāo)服務意識，積極組織所轄區(qū)域内有關機構、人(rén)才申報有關項目，加強對(duì)本省入選項目的(de)跟蹤指導和(hé)配套扶持，積極推動項目實施，統籌解決項目實施過程中的(de)問題，做(zuò)到指導到位、管理(lǐ)到位、服務到位。
二是完善扶持保障。各省（自治區(qū)、直轄市）新聞出版廣電局要出台相應政策，合理(lǐ)調配資金，加大(dà)對(duì)有關項目和(hé)人(rén)才的(de)政策、資金扶持力度。要統籌利用(yòng)中央和(hé)地方設立的(de)文藝創作專項資金或基金，發揮财政資金引導作用(yòng)，調動創作生産單位積極性，鼓勵引導社會資金參與創作生産。
三是積極宣傳推介。要創新宣傳方式，利用(yòng)多(duō)種載體、結合作品特點開展推介展示、展映展播等活動，推動優秀紀錄片進企業、進農村(cūn)、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營展播，注重與新媒體融合，擴大(dà)覆蓋面，增強影(yǐng)響力。
特此通(tōng)知。
國家廣播電視總局
2018年5月(yuè)30日
